金融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地(dì)产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全面相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷(dài)款等额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产(相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内(nèi)部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交易(yì)当事人提(tí)供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依(yī)法查(chá)处不按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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