金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)敬备薄酌恭候光临是什么意思啊，敬备薄酌恭候光临的意思型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)敬备薄酌恭候光临是什么意思啊，敬备薄酌恭候光临的意思费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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