金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提供(gōng)的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务费率越(yuè)低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产(chǎ蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病n)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求加入(rù)平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调查(蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客(kè)户(hù)个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确(què)要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容，会同蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病(tóng)有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关(guān)违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情(qíng)形的，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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