金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中(zhōng)西(xī)部地(dì)区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的(de)服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设(shè)边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜(yí)出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务部(bù)要会同各相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析(xī)形势(shì)变化(huà)，针对不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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