金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和(hé)完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力(lì)度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通我商务人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事(shì)法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服(fú)务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进(jìn)一步(bù)提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性(xìng)金融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西部(bù)地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的(de)政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发(fā)展的典(diǎn)型案(àn)例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措(cuò)施(shī)应用范围，提高(gāo)货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施(shī)多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容使更多(duō)符合认证标(biāo)准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协(xié)定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构(gòu)工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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