金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步(bù)加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住(zhù)对发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融机(jī)构(gòu)进一(yī)步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提(tí)供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模(mó)式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进(jìn)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台(tái)。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励(lì)各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物(jìng)电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高(gāo)质(zhì)量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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