金融(róng)界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报(bào)并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(g剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么uī)成本，有效防控合规风险。

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