金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别)利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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