金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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