金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电(dià手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州n)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州)区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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