金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术乌鲁木齐海拔多少米高，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)乌鲁木齐海拔多少米高化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响乌鲁木齐海拔多少米高评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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