金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zh黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗ǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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