金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站战狼3什么时候上映？建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施战狼3什么时候上映？(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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