金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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