金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收(艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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