金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎ酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大n)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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