金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīn机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息g)洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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