金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(c跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗ǎi)取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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