刚(gāng)刚，我国房(fáng)地(dì)产领(lǐng)域一(yī)项重要进展来了！

　　4月25日，下(xià)午自然资源(yuán)部(bù)部长(zhǎng)王广(guǎng)华在全国(guó)自然资源和不(bù)动产确(què)权登记工(gōng)作会议上宣布(bù)，我国全(quán)面实现不(bù)动(dòng)产统一登记。

　　这(zhè)意味着经过十年努力(lì)，从分散到统一，从城市房屋(wū)到农村宅基(jī)地，从不动产到自然资(zī)源，覆盖所有国土空间，涵盖(gài)所有不动(dòng)产物权的不动产(chǎn)统一登记制度(dù)全(quán)面建(jiàn)立。

　　我(wǒ)国以(yǐ)民法典为(wèi)统领(lǐng)，以《不动产登(dēng)记(jì)暂(zàn)行(xíng)条例》为核心，以实(shí)施细则、操作规范、地方性法(fǎ)规等(děng)为配套(tào)支撑的不动产(chǎn)统(tǒng)一登记制度体系基(jī)本成型。

　　全国累计颁(bān)发不动产(chǎn)权证书7.9亿多本

　　据(jù)央(yāng)视新闻报道，从全(quán)国(guó)自然资源和不动产(chǎn)确权登记工作(zuò)会(huì)议上了(le)解到，今(jīn)年是不动产统(tǒng)一登记改革实施十周(zhōu)年(nián)。十年来(lái)，全国累(lèi)计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立和实(shí)施(shī)不动产统一登记制度。国家(jiā)、省、市、县四(sì)级(jí)联通的不动产登记信息平台平(píng)稳运行(xíng)，不动产登(dēng)记数据库(kù)覆(fù)盖(gài)全国、实时更新，包含15亿多条(tiáo)不动产(chǎn)登记(jì)信息。

　　自然资源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为(wèi)40万群众(zhòng)和企(qǐ)业提供(gōng)各类(lèi)登记服(fú)务，累(lèi)计颁发不动产权证(zhèng)书7.9亿多本、不动产(chǎn)登(dēng)记证(zhèng)明3.6亿多(duō)份。此外，2000多(duō)个市(shì)县(xiàn)同步(bù)颁发电(diàn)子证书(shū)证明3.3亿(yì)多本。

　　自然资(zī)源部(bù)自然资源确权登记局(jú)局长田(tián)文彪表示，（各地）不(bù)动产登记服务能力和水(shuǐ)平稳步提(tí)升，实现从(cóng)“多地、多门、多次”办理到“一窗(chuāng)、一网、一次”，甚至“不见面”办成，最大(dà)限度(dù)地减环节、减(jiǎn中国有多少万大军，中国多少万兵力)材料、减时间、降(jiàng)成本(běn)，一般登记和抵押(yā)登记(jì)实(shí)现5个(gè)工作日内办结。

　　各级自然资源(yuán)主(zhǔ)管部门还积(jī)极推动历(lì)史遗留(liú)问(wèn)题导致的不动(dòng)产“登记(jì)难”问题，共解(jiě)决(jué)了1100多(duō)万套(tào)房屋办证问(wèn)题，惠及2600多万群众。

　　我国(guó)实施(shī)实(shí)现不动产统一(yī)登记还要(yào)追(zhuī)溯(sù)到(dào)十年前，2013年3月(yuè)，党中央(yāng)、国(guó)务(wù)院决定建立不(bù)动(dòng)产(chǎn)统一登记机构(gòu)，提出(chū)将(jiāng)分(fēn)散(sàn)在多个部门的不动产登记职责整合(hé)，实(shí)现登记机(jī)构、登记簿册、登(dēng)记依据和(hé)信息平(píng)台“四统一”改革任务。

   李宇嘉：为我国未来税制改革(gé)奠定基础(chǔ)

　　广(guǎng)东住房政策研究中心首席研(yán)究员李宇嘉表示(shì)，开展不(bù)动(dòng)产统一(yī)登(dēng)记，首要的意(yì)义就在于落实 《物权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权(quán)利人(rén)的合法财产权；其次，整合散(sàn)乱在各职(zhí)能部门(mén)之间的(de)不(bù)动(dòng)产碎片信息，摸清(qīng)不动产(chǎn)“家底(dǐ)”，为政策制定(dìng)和执行提供基础数(shù)据，提高政府治理效率(lǜ)和水平。开展不动产统(tǒng)一登记，其(qí)最大的意义在于为现代国家(jiā)公共(gòng)财政提供基础，这为我国未来税(shuì)制改革奠(diàn)定(dìng)基础。

　　国家(jiā)的(de)现代功(gōng)能是提供公共(gòng)服务，既包括医疗(liáo)、教育、社(shè)会福(fú)利、社会服务、环境保护等(děng)，也(yě)包括市场(chǎng)和社会运转需(xū)要的政策(cè)和(hé)制度。要提高公共产品供(gōng)给的有效性，不能靠专断式的、非专业(yè)化(huà)的(de)，甚至是“拍脑袋”的任意(yì)决定，这样会(huì)浪费(fèi)公共资源，而是(shì)需要(yào)通(tōng)过摸(mō)清(qīng)底数，建立(lì)基础数据库和相(xiāng)应的(de)信息(xī)系统，以(yǐ)此来进行(xíng)翔实的核算和统计，为(wèi)公共产品供给提供科(kē)学的(de)依据。

　　由于(yú)不动产不可移动，拥有(yǒu)不(bù)动产就意味着在某一区域(yù)居住(zhù)和生活，就产生了对该区域公共服务的需求。某一区域不动产(chǎn)状况的基(jī)本情(qíng)况(kuàng)就是(shì)公共(gòng)产(chǎn)品供给(gěi)的依据，如(rú)拥(yōng)有不动产产(chǎn)权的(de)居民越集(jí)中的区域，对(duì)公共产(chǎn)品的需求也就(jiù)越多；不动产价值(zhí)较(jiào)高(gāo)的地方，对公(gōng)共产品需求的质量也(yě)就(jiù)越高(gāo)；不(bù)同类型不动(dòng)产(chǎn)（工业、商业(yè)和(hé)住宅），不同产(chǎn)权状况的不动(dòng)产(chǎn)（集(jí)体产权(quán)和个(gè)人产(chǎn)权、租赁和(hé)购买产权等(děng)）对公(gōng)共产品需求也有差(chà)异。

　　不动产统一登记是建立(lì)和(hé)实(shí)施不动产税制(zhì)的前提(tí)和基(jī)础，也(yě)是(shì)落实(shí)《物权法》“物权法定、公示公信”原(yuán)则的唯一(yī)途径(jìng)。经过法定程序(xù)的登记，不动产拥(yōng)有(yǒu)者(zhě)对于不动产事实上拥(yōng)有了所(suǒ)有权（不管是(shì)农村的(de)宅基地(dì)，还是城(chéng)市的商品住(zhù)宅），也就具备了征收不动(dòng)产税的基础。在此基础上，根据(jù)基(jī)本不动产需求免税(shuì)的原则(zé)，扣(kòu)除基(jī)本需求(qiú)的免税面中国有多少万大军，中国多少万兵力积(jī)外，所有(yǒu)人(rén)拥有的其他不动产(chǎn)，将一律进入征税范(fàn)畴，并根(gēn)据不(bù)动产的基(jī)本情况（坐落、年代(dài)、地(dì)价、产权(quán)形(xíng)式(shì)等），评估房屋的(de)市(shì)场价值(zhí)，按章(zhāng)征税。

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