美国历史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能(néng)最(zuì)早于6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联邦政府八哥鸟寿命是多少年举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会应(yīng)尽早(zǎo)采取行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会对(duì)企业(yè)和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个月(yuè)之(zhī)后财政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其(qí)中(zhōng)重要(yào)的(de)一个原因是最近税收(shōu)收入(rù)放缓。她(tā)表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布(bù)的最(zuì)新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险较之前更高。该机(jī)构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一(yī)份报(bào)告中(zhōng)，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出(chū)警告(gào)后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国(guó)会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时(shí)使美(měi)国家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保障的相关家(jiā)庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和(hé)党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务(wù)上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们(men)在过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取得(dé)的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票(piào)通过债务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定的为履行(xíng)已产生的支(zhī)付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的(de)情况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的担(dān)忧(yōu)再度(dù)抬头。市(shì)场(chǎng)定价(jià)美联储下(xià)周最后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美(měi)国经(jīng)济团队的预期一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障(zhàng)碍。预计(jì)美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出现(八哥鸟寿命是多少年xiàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人(rén)提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于(yú)市(shì)场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数(shù)据透露(lù)的信(xìn)息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上(shàng)半月达到美(měi)国债务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题的(de)担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个(gè)因(yīn)素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我们(men)认(rèn)为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的风险仍然(rán)较小。债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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