金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗(hé)实际开展(zhǎn中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(su中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗ǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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