金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃)付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方式(shì)补充(chōng)资本5两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃40.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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