金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi撒贝宁个人资料简历)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管撒贝宁个人资料简历理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生撒贝宁个人资料简历产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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