金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，复活的作者是谁，复活的作者是谁加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪(jì)服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前(qián)应当向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn复活的作者是谁，复活的作者是谁)息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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