金融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)全(quán)面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的重要内容(róng)，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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