金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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