文/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了(le)大变化。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是(shì)会议(yì)精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。每年(nián)4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导(dǎo)向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵(hē)护和(hé)支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提出(chū)，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利(lì)”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢(huī)复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的(de)对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不(bù)会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期(qī)持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会议还(hái)提到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满(mǎn)足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个(gè不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思)持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度(dù)较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际(jì)竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经(jīng)济新的(de)增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(li不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思án)14城。“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐(qí)大城市应急(jí)能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体(tǐ)固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。过(guò)去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效，但客(kè)观上(shàng)也一定程度上影响了市(shì)场的预期。此前，中央已经(jīng)明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落(luò)到了实处(chù)，没(méi)有(yǒu)收缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各项政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支持经济的(de)。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到(dào)了全国(guó)人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而(ér)从4月(yuè)份政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济工(gōng)作。中共(gòng)中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大(dà)局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹发(fā)展和(hé)安全(quán)，我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大(dà)决定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防控制(zhì)中(zhōng)心流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性(xìng)流(liú)行或(huò)者散发(fā)可(kě)能(néng)性比较(jiào)大，再出现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常(cháng)态(tài)化运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对(duì)当前经(jīng)济中面临(lín)的问题的定性，问题决定对(duì)策，有什(shén)么(me)样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央(yāng)对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不(bù)会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市(shì)场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯(guàn)彻习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调(diào)，完整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深(shēn)化(huà)改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来(lái)，形成推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘(chéng)势而(ér)上(shàng)（这个(gè)词表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的(de)合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实(shí)体经济(jì)为(wèi)支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造（对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市(shì)场热度极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居(jū)民(mín)收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅(lǚ)游等服(fú)务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共(gòng)同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公(gōng)有制经济(jì)，毫(háo)不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和引导非公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助(zhù)于进一步(bù)解(jiě)决民营企业(yè)信(xìn)心和元气(qì)不足问(wèn)题(tí)）。各类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案(àn)，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。（从20不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思13年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小(xiǎo)银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来(lái)住的(de)、不(bù)是用来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房需求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建(jiàn)立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万(wàn)以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产市场实(shí)现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城(chéng)市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和(hé)安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服(fú)务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道(dào)，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成(chéng)为当(dāng)前(qián)就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化(huà)调整稳就业政策(cè)措(cuò)施全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并(bìng)作为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们(men)预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做(zuò)好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态(tài)环(huán)境(jìng)系统治(zhì)理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生(shēng)大变(biàn)化(huà)——逐(zhú)句解读(dú)4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思