金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(x阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱ū)的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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