金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪(jì)机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商(shāng)确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪蝴蝶会采蜜吗机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户蝴蝶会采蜜吗个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集(jí)个人信(xìn)息(xī)和房屋(wū)状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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