金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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