金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。 北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。 北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日>

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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