金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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