金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)xl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网xl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhěxl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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