金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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