金融界4月25日消息 国(guó)务院办(bàn)公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际服务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际(jì)消费品博(bó)览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域(yù)市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作。研(yán)究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工贸易(yì)持续健康(kāng)发(fā)展和产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过(guò北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区，积(jī)极(jí)发(fā)展“跨境电商北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合(hé)服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式(shì)的(de)交流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高(gāo)对企业的(de)公共服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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