金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思)设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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