美(měi)国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早在(zài)6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦(dūn)促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党的(de)国会参(cān)众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗(hào)更(gèng)快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和(hé)消费者(zhě)信心造成严(yán)重损害(hài)，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布(bù)的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于(yú)国会预(yù)算办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现(xiàn)在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预(yù)期存在(zài)不确(què)定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦(lún)发出(chū)警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务(wù)上限问题举行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道(dào)，美国财政部长耶伦(lún)日(rì)前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债(zhài)务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的(de)支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发一场经济和(hé)金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资成本。”

　　蜡的熔点是多少度耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债(zhài)务上(shàng)限，美国(guó)企(蜡的熔点是多少度qǐ)业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所取(qǔ)得(dé)的(de)所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加剧(jù)，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部(bù)借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须(xū)在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下打消违约的(de)可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限(xiàn)的(de)法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提(tí)升市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美(měi)国银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经济团队的预(yù)期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危(wēi)险地(dì)逼(bī)近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国利(lì)率(lǜ)策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上(shàng)限对未(wèi)来的僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达(dá)到(dào)美国(guó)债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持(chí)这两个因(yīn)素催化(huà)。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从(cóng)立法流(liú)程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案(àn)等(děng)三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预(yù)计其直(zhí)接(jiē)影响有限(xiàn)。

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