金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(j高中毕业时一般都多大年龄啊 高中毕业属于什么学历ìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(ji高中毕业时一般都多大年龄啊 高中毕业属于什么学历àn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车高中毕业时一般都多大年龄啊 高中毕业属于什么学历加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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