金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(z尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快hì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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