金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差tuī)动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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