金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōn空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同g)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(w空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同ù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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