金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和一厢情愿是什么意思输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能(n一厢情愿是什么意思éng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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