金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立(lì)风险处置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报(b进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句ào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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