金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外(wài)服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配(pèi)地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不得强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译fáng)地产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员(陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要(yào)求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市(shì)场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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