金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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