金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务中国的国粹有哪些，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成(chéng)交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准中国的国粹有哪些，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行(xíng)统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)依(yī)法查(chá)处(chù)不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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