金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuā文章真实身高，文章个人资料简介n)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地(d文章真实身高，文章个人资料简介ì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wé文章真实身高，文章个人资料简介i)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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