金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(x告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗iàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域告白和表白意思一样吗女生，告白和表白意思一样吗内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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