金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机构，应中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市(shì)场监(jiān)管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)要健全(quán)行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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