金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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